EHS的發(fā)展
EHS又稱HSE，是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡(jiǎn)稱。EHS管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。
EHS管理體系是一種應(yīng)用質(zhì)量體系方法來(lái)管理EHS活動(dòng)的過程。這種方法是一個(gè)循環(huán)的過程（即規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整），就是通過第一個(gè)循環(huán)獲取經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，而后將獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)用于下一個(gè)循環(huán)來(lái)改進(jìn)和提高EHS管理水平。體系的關(guān)鍵是人和程序，即通過人和程序?qū)⒐镜腅HS方針、合法要求、經(jīng)營(yíng)策略與公司的一系列要求聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)與公司EHS方針相符的整體EHS業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。另外，管理體系應(yīng)含有一套程序，以便發(fā)現(xiàn)不符合事項(xiàng)的根本原因并予以解決。
EHS管理體系的由來(lái)是源于80年代后期，國(guó)際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國(guó)北海油田的帕玻爾?阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國(guó)際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識(shí)到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。目前，EHS不僅局限在油氣勘探、開發(fā)等領(lǐng)域，在一般企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中都展示了巨大的效益。
由于石油石化行業(yè)的高危型和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，EHS的管理理念最早由石油石化企業(yè)提出，石油石化行業(yè)也就自然而然的成了EHS管理體系的先驅(qū)和倡導(dǎo)者。其中殼牌、埃克森美孚、巴斯夫、陶氏、杜邦、拜耳等等，這些知名的跨國(guó)企業(yè)都擁有完善的EHS管理體系和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著EHS理念的逐步深入人心，其他行業(yè)如通用、摩托羅拉等，也紛紛采取措施，強(qiáng)化EHS管理，從而達(dá)到人、環(huán)境、組織發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
HSE管理體系自20世紀(jì)80年代中期在歐美大石油公司開始建立實(shí)施至今，經(jīng)歷了開創(chuàng)發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期，90年代中期開始引入我國(guó)。
二、實(shí)施的意義
EHS管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。這是當(dāng)前國(guó)際普遍采用的提高企業(yè)健康安全環(huán)境管理水平、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種現(xiàn)代化管理方法，集健康、安全和環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源等于一體的管理體系。從其功能上來(lái)講，它側(cè)重于事前的風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的損失和危害，從而采取一系列相應(yīng)的防范措施和控制手段，來(lái)減少人員傷害、物質(zhì)損失和環(huán)境污染的有效的管理方式。從其性態(tài)上講，它由眾多要素構(gòu)成，這些要素通過一些先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地結(jié)合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，是一套結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。該體系具有高度的自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)。在我國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中大力推行EHS管理體系是我國(guó)國(guó)情和政策的需要，是持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，更是人民生命健康安全的保證。因此企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的EHS風(fēng)險(xiǎn)管理的具有非常重大的意義。這些意義具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（l）EHS管理體系的建立與實(shí)施可提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)管理水平
??? 職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，著眼于人的健康安全和環(huán)境影響，立足于減少職業(yè)危害和各類安全、環(huán)境事故，旨在保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全健康和保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分和保障手段。推行質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系，將領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任變成了利益相關(guān)方的監(jiān)督對(duì)象，更進(jìn)一步地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，也激發(fā)了員工的責(zé)任意識(shí)。這就使企業(yè)員工參與安全管理的意識(shí)得到了加強(qiáng)，并且在管理體系運(yùn)行中，各部門管理有責(zé)任，實(shí)施有內(nèi)容，改善了原來(lái)靠部門管理的單一局面，成為企業(yè)文化的一部分，使得健康、安全與環(huán)境和各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)、同時(shí)，質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了新的監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等管理技術(shù)，加強(qiáng)審核和評(píng)審，使企業(yè)在滿足法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營(yíng)效益等方面，能夠系統(tǒng)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立全新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和一體化管理體系，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
（2）EHS管理體系的建立與實(shí)施可降低各類事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)
歷史上，由于企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)面臨著大量不可預(yù)知的情況，因而各類安全事故、污染事故時(shí)有發(fā)生，例如火災(zāi)、爆炸、食物中毒等。大多數(shù)事故是由于管理不嚴(yán)，操作人員疏忽引起的，這些事實(shí)都使我們認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)安全意識(shí)和環(huán)境意識(shí)是至關(guān)重要的。管理體系突出了預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)性強(qiáng)，針對(duì)性強(qiáng)，避免了傳統(tǒng)管理上的一些弱點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了消防隊(duì)式的管理方法。管理體系中的工作計(jì)劃書和崗位作業(yè)指導(dǎo)書鮮明地突出了這一點(diǎn)，將事故危害辨識(shí)出來(lái)，并采取有效的、有針對(duì)性的對(duì)策加以避免。通過質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，將提高我國(guó)企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平，幫助企業(yè)增強(qiáng)安全事故和污染事故預(yù)防意識(shí)，明確事故責(zé)任。一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生，另一方面在事故發(fā)生時(shí)，通過有組織、有系統(tǒng)地控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。
（3）改善企業(yè)形象，改善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系
??? 隨著人民生產(chǎn)水平的不斷提高，質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境意識(shí)也得到增強(qiáng)，對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。一個(gè)對(duì)自身職工、社會(huì)及環(huán)境愛護(hù)的企業(yè)會(huì)形成良好的社會(huì)形象，如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成環(huán)境污染，又會(huì)給社會(huì)造成技術(shù)落后生產(chǎn)水平低劣的印象，更會(huì)惡化與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)之間的關(guān)系，給企業(yè)的各種活動(dòng)造成許多困難。管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學(xué)管理方法，對(duì)提高企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平起到了促進(jìn)作用，并且真正做到工作有計(jì)劃，行動(dòng)有方案，步步有確認(rèn)，事后有總結(jié)，為防止各類事故發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。
（4）促進(jìn)企業(yè)將經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和政治利益有效地結(jié)合
企業(yè)實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過提高質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理質(zhì)量，可以改善企業(yè)形象另一方面，通過減少和預(yù)防事故的發(fā)生，可以大大減少用于處理事故的開支，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)貿(mào)易，從而滿足員工、社會(huì)對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求，又能取得商業(yè)利益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益得以有機(jī)地結(jié)合在一起。同時(shí)，減少和預(yù)防涉及安全和環(huán)境污染的事故的發(fā)生，也是落實(shí)和響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造和諧社會(huì)的需要，從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看有著深遠(yuǎn)的意義。
（5）有助于企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)的要求
我國(guó)政府頒布了許多質(zhì)量、安全、環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)大部分屬于強(qiáng)制貫徹執(zhí)行的，違反它們必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到嚴(yán)厲的處罰。實(shí)施EHS管理，可以通過不斷的制度化手段來(lái)改善自己的行為，從而可避免因違反標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)而導(dǎo)致的處罰、關(guān)閉或投拆曝光。
??? 綜上所述：經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、社會(huì)對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視、職工對(duì)職業(yè)健康越來(lái)越關(guān)注的當(dāng)下，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施EHS管理體系是一個(gè)必需。當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)。
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