電力建設(shè)是一個技術(shù)密集型行業(yè)，作業(yè)面廣，涉及的專業(yè)多，工種雜，從業(yè)人員多，作業(yè)過程中存在的危險點多，可能發(fā)生事故的概率高。為了治理習(xí)慣性違章行為和預(yù)防事故，電力行業(yè)從反事故斗爭的實踐中摸索出一種新做法——危險點分析預(yù)控理論，危險點分析預(yù)控理論，是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險因素，有害因素進行辯識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，對有可能發(fā)生事故的危險點進行提前預(yù)測和預(yù)防的方法。經(jīng)過幾年的推廣應(yīng)用，不少企業(yè)從中受益，保持了長時間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

1 危險點與習(xí)慣性違章的關(guān)系

從誘發(fā)事故的原因來講，習(xí)慣性違章與危險點是一對孿生兄弟，習(xí)慣性違章是導(dǎo)致事故的人為因素，危險點則是引發(fā)事故的客觀因素，習(xí)慣性違章與危險點相結(jié)合，很容易造成事故。危險點是指在施工中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具和行為動作等。危險點包括三個方面：①有可能造成危險的作業(yè)環(huán)境。②有可能造成危害的機器設(shè)備等物質(zhì)。③作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全工作規(guī)程，隨心所欲地操作。危險點要演變成事故，一般要經(jīng)歷潛伏、漸進、臨界和突變四個階段，違章作業(yè)是推動危險點向現(xiàn)實事故演變的重要因素，違章作業(yè)會生成危險點，擴大危險點，使危險點處于臨界狀態(tài)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，要控制危險點，就必須鏟除違章行為，特別是習(xí)慣性違章，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。

2 習(xí)慣性違章的種類、特點、表現(xiàn)形式和危害后果

習(xí)慣性違章是一種長期形成的在部分人頭腦中固有的違反安全工作規(guī)程的不良工作習(xí)慣和做法。它往往造成當(dāng)事者習(xí)以為常，監(jiān)督者司空見慣，對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大危害的行為。

2.1 習(xí)慣性違章的種類和特點

習(xí)慣性違章包括違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律三類。它一方面具有經(jīng)常性和頻繁性，另一方面又具有一定的普遍性、反復(fù)性和頑固性。

2.2 習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式

習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式有多種，按違章的性質(zhì)來劃分，可分為以下幾種：

2.2.1 習(xí)慣性違章操作。即在操作中，沿襲不良的傳統(tǒng)習(xí)慣做法，違反安全工作規(guī)程規(guī)定的操作技術(shù)或操作程序的行為。比如：進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶，切割、打磨金屬工件不戴防護眼鏡，電工倒閘操作不按順序要領(lǐng)進行等。

2.2.2 習(xí)慣性違章作業(yè)。即違反安全工作規(guī)程，按照不良的傳統(tǒng)習(xí)慣，隨心所欲地進行生產(chǎn)或施工活動。比如：使用乙炔氣不安裝回火防止器，電工作業(yè)不驗電、不掛安全警示牌，高處作業(yè)往下拋擲物品等。

2.2.3 習(xí)慣性違章指揮。即工作負責(zé)人在指揮作業(yè)過程中，違反安全工作規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進行指揮。比如：在作業(yè)過程中，該執(zhí)行監(jiān)護的不安排監(jiān)護人，6級以上大風(fēng)不允許進行吊裝作業(yè)，為了趕工期而強令工人冒險作業(yè)等。

2.3習(xí)慣性違章行為的危害后果

危險點是引發(fā)事故的客觀因素，而習(xí)慣性違章會人為地制造新的危險點，會掩蓋危險點的存在，會使危險點進一步擴大，造成更為嚴(yán)重的后果，會使危險點演變成事故。因此，據(jù)事故調(diào)查統(tǒng)計，電力系統(tǒng)70%以上的事故是由于習(xí)慣性違章行為造成的。

3 根治習(xí)慣性違章的對策

3.1 應(yīng)運事故致因理論，做好作業(yè)前的危險點分析，采取預(yù)防控制措施，加強對習(xí)慣性違章的事前控制

在作業(yè)前，班長和技術(shù)員根據(jù)此次作業(yè)的情況，列出有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有危險點；分析導(dǎo)致事故發(fā)生諸危險點之間的聯(lián)系，分析它們在導(dǎo)致事故發(fā)生時所起的作用，畫出事故樹；作進一步分析，找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險點中，哪些是起決定性作用的主要危險點，哪些是起一般性作用的次要危險點；根據(jù)分析結(jié)果，研究和制訂危險點預(yù)控對策，由技術(shù)員填好作業(yè)項目的《危險點預(yù)控卡》，交給班長，班長按卡的內(nèi)容要求對施工人員進行安全技術(shù)交底，并讓被交底人簽字確認，施工人員按卡的內(nèi)容要求進行作業(yè)，防止作業(yè)過程中存在習(xí)慣性違章。

3.2 注重安全管理，加強對習(xí)慣性違章的事中控制

3.2.1 加強安全教育，使職工的作業(yè)行為規(guī)范化

為了達到控制習(xí)慣性違章的目的，使人們增強自覺性，牢固樹立安全第一的觀念，從腦海徹底鏟除習(xí)慣性違章的思想根源。必須建立以人為本的安全管理體制，強化職工的教育培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)成為員工的自身需要，使遵章守紀(jì)成為員工的自覺行為。

3.2.1.1 做好安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)

為了防止事故，企業(yè)建立一套完整的規(guī)程制度，但在執(zhí)行的過程中，由于各方面的因素，職工對規(guī)程制度中各條文的重要性缺乏真正的理解，對身邊的危險點視而不見，以致盲目違章作業(yè)，最終釀成事故。為此，必須做好安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)工作，讓職工明白：安全工作規(guī)程制度指明了各類作業(yè)中的危險點，指明了危險點的預(yù)控措施，還指明了發(fā)生危險后，應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度。

3.2.1.2 做好職工基本操作技能的規(guī)范化培訓(xùn)

在施工生產(chǎn)過程中，有些工人不嚴(yán)格遵守操作規(guī)定，憑經(jīng)驗操作，這些習(xí)慣性違章不僅給其他職工帶來潛移默化的負面影響，而極易引發(fā)事故。為此，必須根據(jù)國家、行業(yè)制訂的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能鑒定規(guī)范要求，強化職工的基本技能訓(xùn)練，以嚴(yán)格規(guī)范的作業(yè)程序和方法，使職工隊伍整體的作業(yè)行為規(guī)范化。

3.2.2 抓好安全規(guī)程制度的落實工作，鏟除習(xí)慣性違章的生存土壤

安全規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓(xùn)換來的，是我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩?？墒怯械娜苏J為它只是約束行為的枷鎖，上一級是苦口婆心，下一級依然我行我素，給有習(xí)慣性違章的人鉆了空子。因此，必須做到級級落實、層層分解，把預(yù)防工作做到每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一個人身上，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，預(yù)防的重點應(yīng)放在施工現(xiàn)場，特種作業(yè)人員和換秀時節(jié)，并經(jīng)常進行定期的“抽樣”檢查，對習(xí)慣性違章者，我們必須堅持“重罰”，第一次違章讓其下崗，并當(dāng)義務(wù)安全員，糾正他人的習(xí)慣性違章行為；第二次違章給予留廠察看；第三次違章，解除勞動合同。不能因為講人情或照顧關(guān)系而不了了之，以致出現(xiàn)小錯不批評、小過不追究的局面，直至發(fā)生事故之后才來“秋后算總帳”。

3.2.3 持久開展反習(xí)慣性違章活動，提高職工的認同感

必須廣泛深入地開展反習(xí)慣性違章宣傳教育活動，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)學(xué)會“細雨潤物”的方法，多在人情上交融、在情理上溝通，利用一切手段，向廣大職工說明習(xí)慣性違章給個人和集體可能帶來的嚴(yán)重后果，使職工克服麻痹心理、僥幸心理和逆反心理，使職工認同我們反習(xí)慣性違章的工作，開展整治活動才會有明顯的效果。

4 結(jié)束語

習(xí)慣性違章是誘發(fā)人為責(zé)任事故的土壤和溫床，它的存在有一定的社會根源和思想根源，鏟除它絕非一日之功，所以反習(xí)慣性違章是一項長期任務(wù)，它要求各級領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員對電力生產(chǎn)中的每項工作，事前采用危險點分析預(yù)控理論作指導(dǎo)，事中加強安全監(jiān)督管理，才能使我們職工徹底與習(xí)慣性違章告別，才能從源頭上防止人為責(zé)任事故的發(fā)生。